Для госзакупок более 1 млрд руб. существует процедура обязательного общественного обсуждения,  определенная постановлением Правительства РФ от 22.08.2016 № 835 «Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На 1-м этапе обсуждения можно комментировать госзакупку на сайте, а также участвовать в очных публичных слушаниях. 17 августа 15 друзей Воробьевых гор (районы Гагаринский, Ломоносовский, Раменки, Хамовники) приняли личное участие в слушаниях ДЕПТЭХа (Департамента топливно-энергетического хозяйства) по закупке на 2.3 млрд . руб. по освещению а Воробьевых горах.  Точное наименование закупки: Выполнение работ по созданию элементов благоустройства территории Воробьевых гор. Ландшафтное освещение. номер общественного обсуждения 201700087800.

Первые комментарии участников слушаний в фейсбуке по ссылке 

 

Что было известно на момент очных слушаний:

  1. Еще в июле без какой-либо разрешающей документации на нижнем ярусе склона Воробьевых гор (справа и слева от бывшего подъемника) были установлены опоры освещения (световые пушки), между которыми протянуты кабели;
  2. Чуть ранее была объявлена аналогичная закупка в 2,3 млрд под названием «Выполнение строительно-монтажных работ по устройству ландшафтного освещения с элементами декоративной иллюминации природного заказника "Воробьевы горы"», которая, согласно комментариям ДЕПТЕХа, была отмена;
  3. Был получен ответ от Департамента природопользования и охраны окружающей среды, что проектная документация по освещению для согласования не представлялась;
  4. Был получен ответ ОАТИ, в котором говорилось, что работы, по информации балансодержателя территории (Парк Горького), ведет Департамент ЖКХ Москвы;
  5. Было обнаружено постановление Правительства Москвы о реорганизации ДЕПТЕХа в Департамент ЖКХ.

 

По факту, если судить по вывеске, по адресу: Б.Бронная 14 располагается уже Департамент ЖКХ, а не ДЕПТЭХ. Поэтому один из первых вопросов к представителю ДЕПТЭХа А.А.Кондратенко, который вел слушания как начальник Управления эксплуатации систем наружного освещения и праздничного оформления, был о том, насколько вообще правомочно проводить закупку упраздненному/упраздняющемуся ведомству. Ответ был таков, что реорганизация до конца не проведена (подтекст был воспринят так: ДЕПТЭХ еще жив и хочет пилить бабло).

Под ландшафтным освещением ДЕПТЭХ в лице А.А.Кондратенко (по его признанию, специалиста по электросетям по своему базовому образованию) понимает освещение зеленой части Воробьевых гор на всем их протяжении, т.е. освещение деревьев. На вопрос, кем же была придумана и поручена к реализации такая концепция освещения, А.А.Кондратенко сообщил, что соответствующее распоряжение было дано мэром С.С.Собяниным, но не смог представить каких-либо его реквизитов или текста. А потому стоит поинтересоваться письменно, действительно ли сам С.С.Собянин поручил поставить осветительные пушки под каждым кустом в лесу.

Еще до начала слушаний участники потребовали предоставить для ознакомления документацию, которая легла в обоснование закупки, в т.ч. предоставить техническое задание. Компетентный сотрудник ушла за бумагами и вернулась с Заданием на проектирование по теме «Разработка концепции и проектной документации ландшафтного освещения Бульварного кольца». Это был явно иной документ, компетентный сотрудник была вынуждена заново идти искать актуальный. Новый результат был не лучше. Задание на проектирование называлось по теме «Разработка концепции и проектной документации ландшафтного освещения природного заказника «Воробьевы горы», т.е. проектирование выполнялось для уже отмененной к этому времени закупки «Выполнение строительно-монтажных работ по устройству ландшафтного освещения с элементами декоративной иллюминации природного заказника "Воробьевы горы"», а не к той, которая обсуждалась сегодня. Впрочем, компетентный сотрудник утверждала, что это одно и то же.

Спор возник между самим Департаментом и разработчиком проекта. На сайте госзакупок при ответе на комментарии ДЕПТЭХ заявлял, что освещение затронет партер МГУ. Разработчик сказал (весьма нервно), что партер МГУ освещать не будут. Спрашивается тогда, кто из 2-х врет, и если прав заказчик (ДЕПТЭХ), что ранее так задумывалось, а теперь от партера отказались, то почему им не снижена стоимость закупки.

О стоимости закупки. 2.3 млрд. руб. – это по 2,3 млн. на опору освещения, коих 1000 штук. Как образно было замечено, это стоимость квартиры, и уж раз мы обсуждаем целесообразность, то почему бы квартиры сразу и не размещать вместо этих опор? Участники указали, что проект подсветки деревьев экономически и социально нецелесообразен, т.к. подсветка деревьев в природном заказнике никому не нужна и просто вредна. Тратить бюджетные миллиарды на освещение деревьев и кустов для якобы привлечения туристов искажает саму цель создания заказника, ибо привлекать должен островок нетронутой природы, а не создаваемый вместо него парк развлечений.

Отметим, что ландшафтное освещение – это плюс к тому наружному, которое уже есть или которое предусмотрено ведущимися многомиллиардными опять же работами по благоустройству в рамках Моей улицы.. Причем предполагается прокладывать новые кабели, а не использовать уже имеющиеся.

Об экологической опасности проекта говорили на всем протяжении слушаний. Отмечали, что установка дополнительного освещения (что в закупке прямо названо работами по благоустройству) не соответствует режиму заказника, наносит вред краснокнижным видам, нарушает сложившийся облик и пр. Представитель ДЕПТЭХа произносил, как мантру, что новые опоры не изменят вид Воробьевых. Видимо, в сознании электрика новые столбы освещения – это всегда полезно и красиво.

ДЕПТЭХ был пойман на вранье, когда попытался сказать, что работы по уже установленным опорам освещения были согласованы. Для  изобличения пришлось процитировать ответ руководителя ДПиООС Кульбачевского о том, что проектная документация на рассмотрение не поступало, по факту проведения работ по установке опор освещения вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. Все утверждения заказчика, что якобы проектная документация представлена на согласование, остались голословными, ни один подтверждающий документ представлен не был.

Общее резюме: ДЕПТЭХ как заказчик все время произносил, что на 2-м этапе общественного обсуждения представит документы и пр., т.е. еще до завершения слушаний не допускал мысли о том, что по результатам обсуждения закупка может быть отменена. В свою очередь участники, т.е. 15 присутствовавших друзей Воробьевых гор, единогласно высказались за признание закупки нецелесообразной.

И, как мы знаем по опыту, друзей Воробьевых гор много, многократно больше, и они всегда поддержат друга друга в противостоянии безумным прожектам.

Pushki

Схема расположения световых пушек

 

Друзья, по итогам публичных слушаний по освещению на Воробьевых горах необходимо оперативно отправить несколько обращений (остальные тексты сформируем чуть позже). Здесь 2 письма, адресаты Департамент природопользования и правительство Москвы, ссылки на сайты и тексты для копипаста (или Ваших вариаций) ниже.

1.

Департамент природопользования http://eco.mos.ru/reception/

Текст:

Уважаемый г-н Кульбачевский! В своем ответе на обращение №377269 от 27.07.2017 Вы сообщаете, что «Проектная документация по установке опор подсветки на ООПТ «Природный заказник «Воробьевы горы» на рассмотрение в Департамент и ГПБУ «Мосприрода» не поступала». По поводу масштабного нарушения природоохранного законодательства в связи с установкой опор освещения в ООПТ неустановленными лицами Вы сообщаете о проведении административного расследования.

Хотим помочь в его проведении. В ответе ОАТИ города Москвы от 14.08.2017 № 12-21-617/7 на № 01-21-c-72113/7 от 01.08.2017 (и аналогичных ему) говорится, что в настоящее время на территории ведутся работы по устройству ландшафтного освещения, заказчик – Департамент ЖКХ города Москвы. О том, что такие работы ведутся и якобы согласованы с ДПиООС, сообщил также начальник Управления эксплуатации систем наружного освещения и праздничного оформления ДЕПТЭХ А.А.Кондратенко на очных публичных слушаниях 17.08.2017, см. также сайт госзакупок http://zakupki.gov.ru/epz/oboz/public/topic/view.html?topicNumber=201700087800по госзакупке

Таким образом, лица, нарушающие режим заказника и ведущие работы на ООПТ без каких-либо согласований и без проведения ГЭЭ установлены. Надеемся, что Ваш Департамент не аффилирован с Департаментом ЖКХ и не будет содействовать в сокрытии экологических правонарушений.

Просим Вас:

1) незамедлительно потребовать от балансодержателя территории и производителя работ демонтировать незаконно установленные на ООПТ объекты освещения;

2) уведомить заявителя о принятии мер по настоящему обращению.

Одновременно сообщаем, что при факте поступления документации по освещению на Воробьевых горах для проведения ГЭЭ общественные слушания в целях реализации экологических прав граждан должны быть проведены в каждом из районов, где намечается выполнение работ.

 

2.

Правительство Москвы (это адресат по умолчанию, когда переходите по ссылке, дополнительно адресата выбирать не надо) https://www.mos.ru/feedback

Суть вопроса:  

Жалоба на бездействие ОАТИ города Москвы

Содержание обращения:

В ответе ОАТИ города Москвы от 14.08.2017 № 12-21-617/7 на № 01-21-c-72113/7 от 01.08.2017 (и аналогичных ему) за подписью Начальника инспекции И.А.Косаревой говорится, что в настоящее время на территории Воробьевых гор ведутся работы по устройству ландшафтного освещения, заказчик – Департамент ЖКХ города Москвы.

Однако ОАТИ города Москвы в своем ответе в лице И.А.Косыревой не ответило ни на один из вопросов, которые были поставлены в обращениях граждан, а именно:

1) Сообщить об ордере ОАТИ города Москвы на данные работы с указанием объемов и видов работ, срока действия, заказчика и подрядчика;

2) Применить штрафные санкции в связи с отсутствием информационного щита;

3) В случае, если ордер ОАТИ города Москвы на прокладку кабеля и установку опор не оформлялся, прошу сообщить это в ответе и обязать балансодержателя территории демонтировать установленные объекты и возместить вред, причиненный окружающей среде.

При этом нами в ответ на №377269 от 27.07.2017 (и аналогичные) получена информация от Департамента природопользования и охраны окружающей среды, что «Проектная документация по установке опор подсветки на ООПТ «Природный заказник «Воробьевы горы» в Департамент и ГПБУ «Мосприрода» не поступала», т.е. факт отсутствия требуемых согласований для проведения работ на ООПТ установлен.

Таким образом, ОАТИ города Москвы как уполномоченный орган Правительства Москвы в нарушение действующих норм не ответил по существу на поставленные в обращениях граждан вопросы, не предпринял мер по устранению нарушений правил ведения работ (отсутствие информационного щита, отсутствие ордера, отсутствие согласования проектной документации и др.), т.е. проявил бездействие.

В связи с изложенным просим:

1) Обязать ОАТИ города Москвы применить меры реагирования и обязать балансодержателя территории и производителя работ демонтировать незаконно установленные на ООПТ объекты освещения;

2) Применить штрафные санкции в адрес балансодержателя территории и производителя работ за несанкционированные работы на ООПТ;

3) Привлечь начальника инспекции И.А.Косареву к административной и дисциплинарной ответственности в связи с нарушением норм законодательства об обращениях граждан.

 

Puski kabeli

Прокладка кабеля для опор освещения Воробьевых гор. Фотография Алексея Денисова из группы Фейсбука Воробьевы горы - лес в сердце Москвы

 

Материалы по теме:

Плоды освещения - Ирина Абалкина о закупках опор освещения Воробьевых гор

Световая вакханалия на Воробьёвых горах - комментарий Яна Давидовича

Москва и окрестности. Воробьёвы горы

Теряем Воробьёвы горы?

Шагреневая кожа Воробьевых гор

Заявление Коалиции в защиту Воробьевых гор от 10.09.2015

На Смотровой прошла акция в защиту Воробьевых гор

Мы в социальных сетях:
social on vk social on fb social on tw social on bg social on bg social on bg